Dohoda o jednotné nabíječce z roku 2009 uznala místo zásuvky micro-USB i redukci
Deset výrobců slíbilo Evropské komisi v červnu 2009, že jejich telefony půjde nabít přes micro-USB. Kdo měl vlastní konektor, mohl závazek splnit redukcí, a Apple to tak udělal. Povinný USB-C přišel až v prosinci 2024 a do konce letošního roku má Komise posoudit, jestli zavést povinný prodej bez nabíječky.
Když Evropská komise 29. června 2009 oznámila, že se výrobci telefonů dohodli na společné nabíječce, nešlo o zákon. Komise výrobce sama vyzvala, ať přijdou s dobrovolným závazkem, aby se legislativě vyhnuli. Místopředseda Günter Verheugen v tiskové zprávě ocenil, že se řešení našlo samoregulací, a dodal, že Komise proto zákon nepovažuje za nutný. Povinný konektor přišel o patnáct let později. Mezitím se ukázalo, kudy dobrovolná dohoda propouštěla.
Co dohoda z roku 2009 slibovala
Memorandum o porozumění je datované 5. června 2009 a má šest stran. Signatáři v něm slíbili, že jejich telefony půjde nabít ze společné nabíječky s konektorem micro-USB. Ta měla dávat 5 V s tolerancí 5 % a proud mezi 500 a 1 500 mA, tedy nejvýš 7,5 W (5 V krát 1,5 A). Za žádoucí rychlost dohoda považovala nabití baterie z 10 na 90 % nejvýš za šest hodin.
Dobu prozrazuje i to, co dohoda považovala za telefon. Měl se vejít zhruba do 170 × 100 × 45 mm, nést článek 3,6 nebo 3,7 V o kapacitě 400 až 2 000 mAh a umět přenášet data přes USB 2.0. Telefony bez datového USB pod dohodu nespadaly; Komise jako příklad neobvyklého tvaru, kterého se netýká, uvedla telefon nošený jako hodinky.
V tiskové zprávě z června 2009 vyjmenovala Komise deset signatářů: Apple, LG, Motorola, NEC, Nokia, Qualcomm, Research in Motion, Samsung, Sony Ericsson a Texas Instruments. Zpráva z 29. prosince 2010 už jich uvádí čtrnáct, přibyly Emblaze Mobile, Huawei, TCT Mobile (Alcatel) a Atmel. HTC není ani v jednom z obou seznamů.
Redukce se počítala jako splněný závazek
Rozhodující je článek 4.2.1 memoranda. Když výrobce nabídne redukci z micro-USB na vlastní zásuvku telefonu, splnil tím závazek. Redukcí mohl být i kabel. Výrobce tedy nemusel zásuvku v telefonu měnit, stačilo prodávat přechodku.
Apple toho využil. Když v roce 2012 přešel u iPhonu 5 z třicetipinového konektoru na Lightning, začal v Evropě prodávat drobnou redukci Lightning na micro-USB. Stephen Foskett ji 16. října 2012 popsal na svém blogu: prodávala se jen v Evropě, a i tam jen na některých místech, v kamenné prodejně Applu ji sám nikdy neviděl. S kabelem micro-USB podle něj zvládla nabíjení i synchronizaci, obraz ani analogový zvuk ne.
Podle MacRumors ohlásili signatáři v únoru 2013, že do konce roku 2012 podporovalo společné nabíjení 90 % nových přístrojů na trhu. V tom čísle ale byly i iPhony, ke kterým se redukce dala dokoupit. Průmyslová sdružení se k němu vrátila ve veřejné konzultaci, kterou shrnuje studie pro Komisi z prosince 2019: pět jejich příspěvků psaných podle společné šablony tvrdilo, že v roce 2013 bylo sjednoceno přes 90 % telefonů prodaných v EU.
Z třiceti nabíječek zbyly tři
Memorandum v článku 6.2 končilo 31. prosince 2012. Komise v otázkách a odpovědích z 23. září 2021 uvádí, že vypršelo v roce 2014 po dvou dopisech o prodloužení. Novou dohodu, kterou průmysl navrhl v roce 2018, Komise odmítla jako nedostatečnou. Za deset let dobrovolného postupu klesl podle Komise počet nabíjecích řešení telefonů z 30 na 3.
Ty tři jsou vidět v datech společnosti IDC, která zmíněná studie rozebrala. V roce 2018 mělo zhruba 50 % telefonů prodaných v EU konektor micro-USB, 29 % USB-C a 21 % Lightning. O rychlém nabíjení memorandum nic nestanovilo. Připustilo jen, že nabíječka smí po rozpoznání konkrétního telefonu pracovat mimo uvedené hodnoty, a výrobci si ho proto řešili vlastními protokoly, jako byl Quick Charge od Qualcommu.
Od prosince 2024 je USB-C povinný
Komise proto 23. září 2021 navrhla změnit směrnici o rádiových zařízeních. Výsledkem je směrnice (EU) 2022/2380 podepsaná 23. listopadu 2022. Telefony, tablety, fotoaparáty, sluchátka, herní konzole, přenosné reproduktory, čtečky, klávesnice, myši, navigace a pecková sluchátka prodávané v EU musí mít od 28. prosince 2024 zásuvku USB-C, notebooky od 28. dubna 2026. Výjimka pro redukci v ní není: zásuvka musí být na přístroji a podle přílohy zůstat přístupná a funkční za všech okolností.
Směrnice řeší i rychlé nabíjení. Přístroj, který se nabíjí napětím nad 5 V, proudem nad 3 A nebo výkonem nad 15 W, musí podporovat USB Power Delivery. Vlastní protokol smí výrobce přidat, ale ten nesmí omezit USB PD při nabíjení cizí nabíječkou. Výrobce musí uvést, kolik wattů přístroj potřebuje, a piktogram, jestli je nabíječka v balení. Apple dal USB-C do iPhonu 15 v září 2023, tedy víc než rok před povinným termínem.
Co Komise předloží do konce roku 2026
Povinný prodej telefonu bez nabíječky směrnice nezavedla. Výrobce musí jen nabídnout možnost koupit přístroj bez ní. Článek 47 odst. 3, který směrnice do té o rádiových zařízeních doplnila, ale Komisi ukládá předložit Evropskému parlamentu a Radě do 28. prosince 2026 zprávu o tom, jak se ta možnost projevila na pohodlí spotřebitelů, na množství odpadu a na chování trhu. Bude-li to vhodné, má k ní přiložit návrh, který by prodej nabíječek a kabelů od prodeje přístrojů oddělil povinně.
Při návrhu v roce 2021 Komise počítala s tím, že vyhozené a nepoužívané nabíječky dělají v EU kolem 11 000 tun elektroodpadu ročně a společná nabíječka to sníží skoro o tisíc tun. Dohoda z roku 2009 slibovala méně odpadu taky. Její úspěch se ale měřil počtem telefonů, ke kterým šla nabíječka připojit, ne počet nabíječek, které lidé přestali kupovat.
Zdroje: memorandum z 5. června 2009, tiskové zprávy Evropské komise IP/09/1049, MEMO/09/301, IP/10/1776 a IP/21/4613, otázky a odpovědi QANDA/21/4614, zpráva Komise z 28. prosince 2024, směrnice (EU) 2022/2380, studie Ipsos a Trinomics pro Komisi (2019), blog Stephena Fosketta, MacRumors, tisková zpráva Applu k iPhonu 15.